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初步建立层级完备的学生资助政策体系

初步建立层级完备的学生资助政策体系

深圳大学新生报到时开辟学生资助绿色通道。

■ 深圳特区报首席记者 姚卓文

高考前夕,我市生源地信用助学贷款进入预申请阶段,作为我市新增的学生资助项目,去年正式实施以来有力填补了我市的政策空白。近年来,在全面贯彻落实国家学生资助政策的基础上,我市积极推动学前至高等教育各学段实现精准资助,已初步建立了“国家-市-区-校”层级完备、责任明晰的学生资助政策体系

据了解,2018年,全市完成了30多个政府学生资助项目的申报评审和实施工作,总计资助学生约26.7万人次,资助金额约5.05亿元。

●实施生源地信用助学贷款填补政策空白

去年11月中旬,在天津师范大学就读的深圳生源学生小罗收到了一条来自国家开发银行的短信通知,她所申请的生源地信用助学贷款已完成发放。去年8月8日,深圳市教育局和国家开发银行深圳市分行签约,正式实施深圳市生源地信用助学贷款政策,此举填补了我市的政策空白,同时创新了工作模式,为经济发达地区探索出一条解决生源地信用助学贷款问题的新路子。

市教育局和国家开发银行深圳市分行签约以来,双方结合深圳实际情况,创新工作模式,采取由市学生资助中心一站式集中受理的新举措,简化了审批流程,极大地方便了市民,以优质的服务质量让市民群众感受到国家政策的温暖。生源地信用助学贷款项目实施近一年来,全市共有72名学生如愿获得了国家助学贷款,贷款金额共计59万元,有效缓解了这些家庭经济困难大学生缴纳学费和住宿费的压力。国家开发银行深圳市分行相关负责人表示,深圳市属经济发达地区,助学贷款需求量相对内地省市较小,59万是国家开发银行深圳市分行3400亿元贷款余额里最小的一笔,但却是很重要的一笔。这小小的一笔贷款对这些经济困难家庭来说非常之重要,它承载了这些学生的大学梦想。

在资助高校学生方面,除了生源地信用贷款外,深圳在实现从大专学生至博士研究生国家奖助学政策全覆盖的同时,一直着力推动各高校结合实际打造地方奖助学特色。市属高校从事业收入中提取校内资助经费的比例继续超过6%,同时基于南方科技大学办学初期事业收入不足的情况,深圳市政府在该校设立政府奖学金,覆盖全部学生,奖励标准全额为6000元/生,半额为3000元/生。2018年高校本专科和研究生阶段约资助学生8.2万人次,资助资金约2.2亿元。

建立全覆盖的学生资助政策体系

深圳市教育事务和学生资助中心相关负责人介绍,深圳在全面贯彻落实国家学生资助政策的基础上,依法资助与精准资助深入发展,普惠资助与重点资助相结合,积极推动学前至高等教育各学段实现精准资助,进一步完善深圳特色学生资助政策体系。在学前教育领域,我市实施了“在园儿童健康成长补贴”(普惠资助)和“保教费资助”(特惠资助)政策,在全面探索建立合理学前教育成本分担机制的基础上,重点保障家庭经济困难儿童接受学前教育权利,开创了学前教育资助的“深圳路径”。其中,对我市家庭经济困难学生予以3500元/年(特殊儿童7000元/年)保教费资助,资助标准全国最高。而在义务教育方面,学生资助重点关注服务和外来务工人员子女和家庭经济困难学生。对在我市受政府委托的民办学校就读,符合我市义务教育免费就读条件的学生予以学位补贴,小学不超过每人每年7000元、初中不超过每人每年9000元的标准给予学位补贴。在对低收入家庭学生、孤残学生等实施寄宿生生活补助和学生服费资助方面,各区结合实际增设本区特色资助政策,2018年家庭经济困难学生共资助约3000人次,资助资金约146万元。

高中阶段教育大力推进中等职业教育免费与助学金资助相结合、全面实施普通高中国家助学金“应助尽助”与特困生重点帮扶相结合的资助政策。探索中等职业教育免费成效显著,较高水平实施了中等职业学校免费政策,免学费比例超过85%。在实施国家对家庭经济困难学生助学金政策的同时,我市新增中职紧缺专业助学金政策,每年资助紧缺专业学生约1万人,助学金受助学生总比例超过30%。2018年中等职业教育受助学生数约14.5万人次,资助资金约2.3亿元。 普通高中国家助学金则做到了“按需申请,应助尽助”,完全满足家庭经济困难学生资助需求。在此基础上,对深圳低收入家庭学生、孤残学生实施学生服费资助等政策。2018年普通高中受助学生数3.8万人次,资助资金约4492.7万元。

●推动政府资助与社会资助“双轮驱动”发展

深圳市教育事务和学生资助中心相关负责人表示,除了全面贯彻落实国家学生资助政策外,我市还积极协调社会资助活动,充分发挥社会资助的积极性,弥补政府资助的不足,进一步从制度上确保“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”。

在高中阶段教育,与深圳市教育发展基金会合作,实施普通高中特困生伙食费补助和临时教育救助等学生资助项目,其中临时教育救助项目是对在校学生本人或家庭遭遇突发性变故、导致家庭经济困难实施的临时资助和教育救助,进一步确保在校学生不会因家庭经济遭遇突发变故而失学。在高等教育阶段,与深圳市教育发展基金会联合实施高校特困新生教育扶助等项目,对当年被本专科学校录取的深圳低收入家庭子女实施教育扶助,确保家庭经济困难学生顺利入学。此外,中心还积极向我市低收入家庭大学生推介深圳市民政局、深圳市慈善会和深圳商报联合发起的“雏鹰展翅”计划等。下一阶段,我市将进一步推动学生资助政策体系由保障型向发展型延伸发展,努力实现精准资助;以服务标准化促进责任具体化,进一步提升全市学生资助规范化管理水平。

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